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关于开展县属民办非企业单位2018年度检查工作的通知
发布日期:2019-05-13  字号:[ ]

各民办非企业单位业务主管单位、县属各民办非企业单位:

  根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民办非企业单位年度检查办法》等有关规定,结合民政部关于开展民办非企业单位2018年度检查工作的部署要求,决定自即日起开展县属民办非企业单位2018年度检查工作。现将有关事项通知如下:

  一、年度检查的对象

  2018年6月30日前在县民政局(或县行政审批局)登记成立的民办非企业单位。

  二、年度检查所需提供的材料

  1.《民办非企业单位2018年度工作报告》(附件1);

  2.《民办非企业单位2018年度审计报告》(附件2);

  3.《社会组织等级评估申报书》(附件3);

  4.《民办非企业单位评估评分细则表》(附件4);

  5.增加党的建设和社会主义核心价值观有关内容的新章程(具体见附件5第三、四条)和填写完整规范,并经业务主管单位审查同意的章程核准表(直接登记的民办非企业单位没有业务主管单位审查环节)(附件6);

  6.《民办非企业单位法人登记证书》副本;

  7.已取得相关执业资格许可的民办非企业单位,还需提供有效的执业资格许可证书复印件。

  三、年度检查时间和程序

  民办非企业单位应于2019年6月30日前,按以下程序和要求完成年检材料的准备和报送工作。报送地址:盱城街道天鹅湖路8号云鼎彩票县民政局社会组织信用管理科。

  (一)网上填报年检信息

  参检单位登陆“江苏省社会组织登记管理网上填报系统”(http://61.155.234.6:6888/camsjs/jsp/ext/som/login/login.jsp),在首页点击“年检年报”模块,进入“填写年检信息页面”,填写年度工作报告,其中第十三页业务活动情况中需增加填写2018年度安全工作情况及2019年安全工作计划,并上传2018年度审计报告和法人登记证书副本、执业资格许可证书等相关附件的扫描件(将每个附件制作成一个完整的PDF文件,有多页的要合并在一个PDF文件内,单个文件不超过15M。扫描件须为原件全文扫描,复印件扫描件及缺页件一律退回)。网上登陆用户名为民办非企业单位的名称,初始密码默认为Xysp@123(如果错误请尝试Xyx@123456)。

  (二)按时报送材料

  各单位完成网上填报,待系统提示“已受理”后,下载、打印年度工作报告书1份(A4大小,正反两面打印),经法定代表人与财务负责人签字、加盖单位印章后,连同《民办非企业单位单位法人登记证书》副本复印件、2018年度审计报告,送业务主管单位初审,业务主管单位提出初审意见并盖章后,民办非企业单位将加盖业务主管单位印章的年度工作报告书扫描制作成一个完整的PDF文件(大小不超过15M),于2019年6月30日前上传至“江苏省社会组织登记管理网上填报系统”(操作方法:登录系统点击“年检年报”模块,进入“填写2018年度年检年报信息”页面,跳转至最后一页,在“年检年报扫描件保存”模块上传PDF文件,文件名称统一设为:单位名称+2018年度工作报告)。

  (三)依法组织审查

  对参加年度检查的县属民办非企业单位,县民政局依法对民办非企业单位报送材料进行审查。发现材料信息填报不完整、不规范的,将责成进行补充或修改;发现材料信息内容存在违规问题的,将责成予以书面说明并提出针对性整改意见;发现审计报告中存在重大财务问题的,将对其开展专项财务审计。必要时将采取随机抽检的方式,对参检单位开展实地检查,抽查情况作为抽查单位年检的重要依据。

  (四)加盖年检公章

  县民政局依法对民办非企业单位报送的年检材料进行书面审核,确定年检结论。年度检查的结论分为“合格”、“基本合格”、“不合格”。民办非企业单位应于2019年12月31日前,持法人登记证书副本原件到县民政局加盖年检印鉴。逾期未加盖年检印鉴且无正当理由的,视同不按照规定接受登记管理机关监督检查处理。年度检查结论为“基本合格”、“不合格”的民办非企业单位,县民政局将视情节依法依规处理。

  同时,未取得评估等级的民办非企业单位均需提供《社会组织评估申报书》2份(附件3),其中申报3A以下等级(即1A-2A等级)的民办非企业单位需同时提交《民办非企业单位评估评分细则表》2份(附件4)。

  四、年度检查的标准

  (一)民办非企业单位在2018年度遵守法律法规和国家政策规定情况良好,内部管理规范,能够严格按照章程规定开展活动的,年度检查结论确定为“合格”。

  (二)民办非企业单位有下列情形之一的,由县民政局责令改正,情节较轻的,年度检查结论确定为“基本合格”;情节严重,影响恶劣的,年度检查结论确定为“不合格”:

  1.违反国家法律、法规和有关政策规定的;

  2.违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的;

  3.应建未建党组织的;

  4.本年度未开展业务活动,或者不按照章程的规定进行活动的;

  5.无固定住所或必要的活动场所的;

  6.内部管理混乱,不能正常开展活动的;

  7.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的;

  8.不按照规定办理变更登记,修改章程未按规定核准备案的;

  9.设立分支机构的;

  10.财务制度不健全,资金来源和使用违反有关规定的;

  11.现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的;

  12.侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;

  13.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的;

  14.年检中隐瞒真实情况,弄虚作假的。

  民办非企业单位已不具备法律规定的成立必备条件的,确定为年检不合格,并限期改正。

  民办非企业单位不按规定参加年度检查的视同年检不合格。

  五、注意事项

  (一)自觉接受年检。接受年度检查是社会组织的法定义务,各业务主管单位和各民办非企业单位要高度重视年度检查工作。各业务主管单位要按照县委县政府《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》(盱办发〔2019〕17号)要求,切实履行主管职责,对所主管的民办非企业单位的思想政治工作、党的建设、财务及人事管理、研讨活动、对外交往、接受境外捐赠资助、按章程开展活动、安全生产等事项切实负起管理责任,对民办非企业单位填报的材料进行认真审查,并如实作出初审结论(初审结论为合格或基本合格或不合格)。各民办非企业单位应当认真履行参检义务,严格按照规定的时间和要求,如实填报年度检查报告书。对应参加年度检查的民办非企业单位,未依法报送年检材料的,或逾期不参加年度检查的,视同年检不合格,并将依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位年度检查办法》的有关规定予以处理。参检情况及年检结论将与民办非企业单位的等级评估、财税优惠、承接政府购买服务等政策挂钩。同时,按照社会组织信用管理规定,年度报告和年检有关信息将适时导入全省社会组织信用数据库,供社会查询,供银行、税务等有关部门或单位使用。

  (二)严格规范审计。各民办非企业单位应当严格按照《民间非营利组织会计制度》及相关规定,委托有资质的审计机构规范出具审计报告。为规范审计报告样式,参检对象应告知审计单位参照《民办非企业单位2018年度审计报告》(附件2)出具。年度审计报告不符合要求的,登记管理机关不予受理。

  (三)完善规范章程。根据民政部《关于在社会组织章程增加党的建设和社会主义核心价值观有关内容的通知》(民函〔2018〕78号)要求,县属各社会组织,应尽快将党的建设和社会主义核心价值观有关内容写入章程。因民办非企业单位修改章程需召开理事会,对于暂时无法召开相应会议的,社会组织可以先行在章程中增加党的建设和社会主义核心价值观的有关内容,待开会时再予以确认,并经业务主管单位或党建领导机关审查同意后,报县行政审批局核准,并一同报县民政局备案。

  (四)正确提供材料。本次年检纸质材料仅需提供1份,由登记管理机关存档,不再返还,年检结论证明以证书印鉴为准;民办非企业单位及业务主管单位需留存的,可以在加盖年检印鉴时自行准备副本。

  六、相关事宜

  本通知中附件1-6请自行到“云鼎彩票县社会组织业务QQ群:328549865”群文件夹中下载。

  联系人:李晓飞,电话:0517-80911132

  网上填报操作咨询人:龚茂杰,电话:025-83590439

  附件:1.江苏省民办非企业单位2018年度工作报告(样本).doc

     2.民办非企业单位2018年财务审计报告(范本).doc

     3.《社会组织等级评估申报书》.doc

     4.《民办非企业单位评估评分细则表》.xls

     5.《民办非企业单位示范文本》.docx

     6.《社会组织章程核准表》非直接登记社会组织.docx《社会组织章程核准表》直接登记社会组织.docx

  云鼎彩票县民政局

  2019年5月9日